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发挥政治优势 畅通民主渠道 努力构建和谐融洽的发展环境
【2010-09-03】       点击: 3742次        来源:中共三岔子葡京手机电子游戏委员会       

    随着企业改革发展的深入,各种深层的矛盾不断显现,营造民主融洽、风清气正、心情舒畅、和谐创业的良好氛围,成为推进企业发展的重大任务。近年来,我局党委以保民生、促发展、创和谐为宗旨,始终坚持以民主促和谐、以和谐促发展,激发和调动广大党员、干部、员工的创造热情,有力地推动了企业发展。

  一、建立有效机制,夯实民主基础

  企业民主建设既是加强班子作风建设的需要,也是汇集民智推动发展的需要,更是企业和谐稳定的需要。为此,党委主要抓了三个方面的工作。

  一是完善制度体系。从上到下,建立健全了一系列党政民主建设规程,如《党政班子议事规则》、《基层民主管理规范》、《领导干部回避制度》、《班组管理若干规定》、《企业内控制度及流程》、《木材销售公开制度》等,规范了企业行为。木材销售是企业经营的一个敏感环节,2004年,我们成立了集体定价领导小组,实行网上公开销售,使我局销售管理和销售渠道不断优化,并建立了稳固的客户群。在金融危机给企业带来不利的情况下,今年1-5月份,实现售价1016元/立方米,完成销售89,000米,木材产销率达到110%。为了科学合理利用资源,我们制订了《公开竞价承包管理办法》,将项目发包由过去以安置内部职工为主的“福利型”转为“效益型”经营,面向社会公开竞价承包,使资源综合开发收入由原来的每年30多万元,增加到现在的每年400多万元。

  二是畅通信息渠道。全局按部门分工,构建了三条民主建设“信息线”:第一条是由党委宣传部牵头的党务信息线,每季度开展一次职工思想动态分析,并以《三林简报》向全局反馈局情动态;第二条是局企管处牵头的行政信息线,每月把企业经营成果以《信息》通报全局;第三条是由局工会牵头的职工信息线,实行了全局职工代表信息员制度,每季度召开一次信息交流会,沟通基层情况,收集员工建议,传达企业改革声音,实现了上情下达、下情上达。

  三是培育民主意识。局党委在广大党员中坚持开展民主集中制教育,在职工中开展了《劳动合同法》、《工会法》、《职代会条例》宣传辅导活动。近些年,局每年都要列入50万元职工培训费,专门用于职工素质教育,还多次选派中层干部、劳动模范、职工代表等到林业高校和海尔、华西村、阳光集团参观学习,让普通职工学习和掌握先进的管理经验和方法,拓宽视野、丰富才干;党委通过下基层、接信访以及召开老党员、老干部、老劳模、老职工座谈会等方式,主动创造条件让职工反映诉求,鼓励职工建言献策;局工会在每年职代会前,都要开展职工提案征集活动,并设立最佳提案奖。通过以上措施,不断教育和引导广大职工参政议政,使全局民主氛围愈加浓厚。

  二、 突出“三个强化”,确保措施落实

  民主措施的科学性,集中体现为可操作性和有效性。我们重点强化了三方面的工作:

  一是强化职代会职能,推动职工民主参与。凡涉及企业重大决策的问题,我局都要坚持职代会表决通过后实施,企业临时重大事项,也要经过职代会团组长会议审议通过后执行。我们建立了职工代表巡视制度,定期组织职工代表到各单位巡视,用职工群众的视角检查单位承营指标完成情况、职工劳动保护情况、安全葡京电子游戏网站情况、员工福利情况等,并及时将收集到的意见建议反馈到企业。近些年,我局一次性安置6,000多人,撤销、剥离和改制单位20多个,转换身份人员达5,000多人,出台重大改革措施数10余项,都取得了领导满意、企业满意、员工满意的“三满意”成效。

  二是强化党务公开,以党风带局风。局党委以增强办事透明度,取信于员工为目的,时刻注意公平公正公开办事,认真做到员工利益的难点、廉政建设的焦点、经营发展的重点、人事安排的热点及时公开。通过会议、宣传板、企业网站、电子滚动屏幕、企业简报等形式,扩大党员和群众的知情权、参与权、监督权。局党委和各基层党组织还把发展党员、收缴党费使用、人事调整、干部考核等工作结果向党员和员工公开,并由纪委监督公开内容的真实性,使党委工作置于党员监督之下,得到了员工的拥护,密切了党群关系。

  三是强化厂务公开,推进严细管理。局党委提出除了商业秘密以外的工作事项,要对员工群众“说实话、报实数、办实事、求实效”的承诺,不搞遮遮掩掩,不搞愚民政策。在程序上,推行了“四级公开”制度,即局--场--工段--班组层层公开,每一级的公开都要有各自的方式和手段。规定了公开的内容,即成本收支情况必须公开,工资明细必须公开,福利费使用必须公开,招待费和小车费必须公开,人员调入调出必须公开。近几年,重点加大了基层工队和班组公开的力度。各工队班组把每天的产量、材料消耗、定额工资等都进行当日公开,使工人当天就能算出自己的工资,做到了“日工日清”,避免了二次分配和截留工人工资等问题,使基层管理更加严细。

  三、抓好“四大环节”,搞好决策监督

  实践中我们感到,落实企业民主制度,关键要建立一套有效的监督机制作保证。为此,我局重点在四个环节上做好民主监督工作。

  一是抓好权力运行中的监察环节。我们坚持用制度管人、管事、管钱,建立了人权、事权、财权分开,决策权、执行权、监督权分设的制约机制和运行机制,抓好各项措施的落实。在监督执行中,纪检监察、审计、工会等部门做到信息共享、多管齐下。企业大宗物资采购、大项目投资,都要全程进行效能监察。同时,要求全局各单位都要建立“场情公示板”,对单位的重大决策、经营成果、组织发展、人事调整、奖金发放等都公布到公示板上,接受党员群众的监督。

  二是抓好决策过程中的论证环节。凡是企业“三重一大”事项,都要反复考察论证,征求群众、专家的意见,再经集体讨论最后做出决策。如我局在矿业项目开发中,为合理确定投资规模,确保储量勘察准确,先后委托通化、辽宁、河北等多家地质勘察单位对我局地下资源反复勘探,同时聘请专家深入论证,最后确定了发展矿业项目的决心。在林区棚改工作中,我们充分考虑职工利益,把改造区域确定在泥草房、危房密集地区,今年仅动迁老住户达就达750户,并在纪委、工会、信访、公证处等部门的监督下,及时完成了回迁户的房号发放、房价确定、施工企业招投标等工作,保证了棚改工作顺利进行。

  三是抓好选人用人中的公信环节。党委坚持德才兼备,以德为先的原则使用干部,实行组织部门推荐、常委会研究、党政联席会表决、公示征求意见的方式选任干部,切实让素质好、能力强、信誉高的干部得到重用。在去年投票选举副局级以上后备干部的基础上,今年,又以海选的方式在全局选拔出20名中层后备干部,让干部的选用在阳光下操作,在全局形成了“靠能力提拔、靠业绩重用”的良好风气,激发各级干部想事干事、多干利民之事的热情。2005年以来,每年至少民主评议干部2次,对政绩平平或群众评议结果较差的干部进行了处理,共黄牌警告11人,降职2人,员工对各级干部的认同感普遍增强。

  四是抓好分配过程中的绩效考核环节。我们始终坚持“绩效为主,一线优先”的分配原则,在保证企业效益不断增长的前提下,努力提高员工收入。党委在保证监督过程中,通过“用友管理软件”对各单位工资管理进行监控,每年组成由纪委、工会、审计、劳资等部门参加的工资福利检查组,对基层单位进行联合审计,对发现的问题,及时落实整改。近五年,全局职工年收入平均增幅达到13%以上,去年达到人均17008元。坚持工资分配向苦脏累险倾斜、向葡京电子游戏网站一线倾斜的原则,全局葡京电子游戏网站工队、运材司机、贮木工人等岗位的人均年收入都在30000元左右,极大的调动了一线葡京电子游戏网站积极性。另外,企业每年拿出80万元用于困难职工的救助,为1500多人落实了低保政策。党委在参与和保障中,扩大了影响,实现了作为。

  我局在民主建设中的探索和实践,有力地推动了企业决策的民主化、科学化,确保我局近些年来经营业绩不断提高、员工收入连年增长,各项事业快速发展。今天的三林,员工安居乐业、社会治安稳定、员工收入连年增加,呈现出和谐发展的崭新局面。今后,我们将继续坚持以人为本的理念,深入实践科学发展观,不断提高民主管理水平,继续推动基层企业建设,为振兴吉林森工做出积极的贡献。

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